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2020-09-14 08:52 来源:可以买滚球的app人民政府
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持续正风肃纪反腐为发展护航——市纪委监委关于全市党风廉政建设和反腐败工作综述

年初以来,市纪委监委坚持稳中求进工作总基调,贯彻落实高质量发展要求,紧紧围绕市委市政府中心工作,持续深化正风肃纪反腐,为统筹推进疫情防控和经济社会发展、决战决胜脱贫攻坚任务、全面建成小康社会提供坚强保障。

政治监督是纪检监察机关的根本职责,全市纪检监察机关紧紧围绕疫情防控、复工复产、决战脱贫攻坚、落实“六稳”“六保”等强化监督,坚决纠正政治意识淡化、党的领导弱化、党建工作虚化、责任落实软化等问题,确保“两个维护”的要求和党中央重大决策部署落地见效。

围绕做好新冠肺炎疫情防控监督工作,市纪委监委专门印发监督检查通知,各级纪检监察机关坚定履行职责,共处理疫情防控工作中失职失责和违规违纪问题86起,给予党纪政务处分35人。在落实常态化疫情防控督导检查工作中,市纪委监委提出防控工作各环节意见建议13次,市委主要领导3次作出肯定性批示。在疫情防控这场硬仗中,全市纪检监察干部开展监督检查、案件调查核实、下沉社区一线志愿服务,彰显了忠诚干净担当政治本色。

市纪委监委积极探索主动、有效的监督方式,推进政治监督具体化常态化创新实践,推动政治监督更加聚焦、更加精准、更加有力。

认真落实中央纪委国家监委“四个聚焦”和“十四个紧盯”要求,坚持一手抓牢疫情防控监督,一手抓实“六稳”“六保”监督。围绕统筹疫情防控和经济社会发展,全市纪检监察机关将“六稳”“六保”落实列入专项监督重要内容,市县两级联动,深入基层一线,采取听、查、访、谈、督等多种方式跟进监督保障执行,推动各级党组织抓紧抓实抗疫情、稳生产、促发展各项工作。围绕支持民营企业改革发展优化营商环境,立足职能制定出台“畅通民营企业反映诉求的渠道、切实保护民营企业声誉、严肃查处侵害民营企业合法权益的腐败和作风问题”等十条措施。聚焦民营企业反映强烈的突出问题,立足作风建设,坚持监督的再监督,市纪委监委部署开展对公职人员在优化营商环境中不作为慢作为假作为乱作为监督检查,通过开展线索收集、强化执纪问责、开展通报曝光、推动标本兼治方式有针对性地进行。目前,工作正持续推进中。

6月中旬,市纪委监委启动政治生态分析工作,七个监督检查室深入到试点地区、部门,从具体工作问题、业务问题、管理问题入手收集基础可以买滚球的app信息,依托政治生态分析指标体系,综合分析试点地区部门政治生态情况,精准把脉管党治党政治责任落实情况。“在落实中央重大决策部署和市委市政府工作安排上还存在差距和不足,第一种形态运用不及时、针对性不强,在事关群众切身利益的重点工作上行业管理不到位、工作进展效果不够理想……”一份份政治生态“诊断书”让政治生态情况一目了然。针对发现的53个具体问题,市纪委监委及时下发整改通知书,督促提出整改措施,并对有苗头性、倾向性问题的领导干部进行了约谈。

截至目前,全市处分干部788人,其中乡科级干部103人,一般干部160人,农村、企业等其他人员489人。群众期盼处就是正风反腐发力点,可以买滚球的app表明,全市纪检监察机关聚焦决胜全面建成小康社会,深化拓展整治群众身边腐败和作风问题是动真格见真章的。

脱贫是全面建成小康社会必须完成的硬任务。年初以来,市纪委监委认真贯彻党中央关于脱贫攻坚的重大决策部署,将落实脱贫攻坚监督责任作为重大政治任务抓紧抓实,以精准监督推动巩固脱贫成果。明确问题清单抓整治,印发全市扶贫领域专项治理工作方案,以整治形式主义、官僚主义为抓手,持续强化扶贫领域作风建设,梳理出4个方面21项重点问题,重点查处扶贫工作不实、作风飘浮,考核验收中的数字脱贫、虚假脱贫等。为强化压力传导,市纪委监委班子成员带队开展专题督导调研,约谈提醒18人;为提升工作质效,市纪委常委牵头会同市扶贫办,抽调市住建、水利等部门相关人员开展联动督导检查,约谈问题突出的乡镇和行业部门负责人12人,督促推动脱贫攻坚问题整改;全市各级纪检监察机关强化督办力度,建立工作台账、列出问题清单、实行动态管理,实现扶贫领域问题线索清仓见底、动态清零。全市共查处扶贫领域腐败和作风问题58起97人。

精准打击涉黑涉恶腐败和“保护伞”。建立领导包案、直查直办、领办督办、提级办理、指定管辖等制度机制,实行与公安机关“双专班”办案模式,开展扫黑除恶“六清”百日攻坚战行动,持续深入推进扫黑除恶专项斗争监督执纪问责工作。自专项斗争开展以来,查处涉黑涉恶腐败和“保护伞”案件35起,处理361人,移送司法机关28人。

在教育医疗、征地拆迁、社会公共服务等领域集中开展专项督查整治,深入整治民生领域的“微腐败”。全市查处群众身边的腐败和作风问题147起235人。

持续发力纠“四风”,让严抓作风成为常态。盯住私车公养、“不吃公款吃老板”等隐形变异问题,全市共查处违反中央八项规定精神问题100起115人,其中查处形式主义、官僚主义问题41起53人,通报曝光违反中央八项规定精神典型问题10批次21起22人,释放越往后盯得越紧、执纪越严的强烈信号。

“保障群众监督、创建文明窗口、畅通快速通道、实施领导接访、强化直查快办”等,市纪委监委主动尽责作为,修订《可以买滚球的app纪委监委服务群众十项措施》,切实保障群众行使监督权利,以信访举报工作质效,不断提高群众满意度、幸福感。

可以买滚球的app产业投资引导基金有限公司党支部书记、董事长、总经理李伟涉嫌严重违纪违法接受纪律审查和监察调查;可以买滚球的app教育局原党委书记、局长宋杰涉嫌严重违纪违法接受纪律审查和监察调查……7月中旬以来,市纪委监委网站、“江城清风”微信公众平台接连发布4起审查调查消息,积极回应全市干部群众对持续正风反腐的心理预期。

截至8月底,全市各级纪检监察机关共受理信访举报4939件,处置问题线索2344件,涉嫌犯罪移送司法机关30人。在持续形成不敢腐强大震慑的同时,坚持督促建制与保障执行相贯通,把研究、发现和解决问题统筹起来,持续深化以案促改。

“当下改、全面建、持续抓”,市纪委监委对典型个案和同领域、同区域、同类型案件进行“反分析”,倒逼发案地区单位完善规章制度,切实把监督检查、审查调查实践成果转化为一体推进“三不”机制,提高防范治理腐败效能。围绕确定的4方面18项案件分析任务,目前已形成18个分析报告,向发案地区单位反馈并督促整改。市纪委监委有效发挥纪律检查建议、监察建议作用,深化以案为鉴、以案促改,不断放大监督效能。年初以来,全市共发出纪检监察建议书55份。市纪委监委第二监督检查室督促全市人防部门落实纪检监察建议,深入查摆人防系统腐败问题发生根源,修订、完善制度,堵塞漏洞。市人防办针对市纪委监委发出的《监察建议书》,围绕履行全面从严治党责任不力、侵吞国有资产问题严重、管理职责不清等7个方面16项具体问题进行整改,截至目前,梳理权力责任清单41项,确定廉政风险点13项,建立完善32项制度和1个联审联批流程图,已经清缴易地建设费2000余万元。

8月20日,针对龙潭区检察院原党组书记、检察长贾圣光和原党组成员、副检察长王昌秋案,市纪委监委第十三审查调查室督导龙潭区检察院召开专题警示教育大会、专题民主生活会,宣读案件通报、纪检监察建议,播放忏悔视频,让党员干部深受警醒。今年以来,包括龙潭区检察院在内等5个单位或部门,通过综合运用党支部处分决定宣布会、班子专题民主生活会、领导干部警示教育会;发放个人忏悔书;向党内公开有关案情、向社会公开整改情况等“三会两书两公开”方式,让身边警钟常鸣在党员干部耳畔。

既要把“严”的主基调长期坚持下去,又要善于做到“三个区分开来”。围绕鼓励干部担当作为,市纪委监委制定“严肃监督执纪,纠正慵懒散拖;规范审慎问责,防止泛化、简单化;及时澄清正名,保护干部声誉”等十条具体措施,给勇于担当者一颗“定心丸”。今年疫情期间,桦甸市纪委监委核查组在常山镇靠山村召开澄清正名会,及时为该村驮道社原社主任和现社主任澄清不实信访举报,为积极干事的基层干部撑腰打气,有力推动形成激浊扬清、干事创业的工作氛围。

“以前办案流程要去书上找,案件需要外调也不知道具体怎么办,这段时间与第五监督检查室联合开展工作,有了他们指导提醒,对执纪审查工作了解得更具体深入,对我这个实战少、经验缺的新兵帮助非常大。”谈起市纪委监委监督检查室与派驻机构“1+N”联动工作模式,驻市住建局纪检监察组干部朱宏伟表示收获颇多。

按照省纪委十一届五次全会提出谋划和推进纪检监察工作的“1133”工作思路,市纪委监委建立监督检查室与审查调查室“1+1”、监督检查室与派驻机构“1+N”、监督检查室与巡察机构“1+X”三个贯通机制,推动纪委监委内设机构与派驻机构、巡察机构职能对接,贯通融合“四项监督”,构建“四个全覆盖”的监督格局。

根据“1+1”工作机制,对市纪委监委领导分工进行了相应调整,优化了内部协作、力量调配;监督检查与相应审查调查部门联合对联系地区(部门)问题线索进行研判、协同开展专项检查。落实“1+N”机制,市纪委监委监督检查室与派驻(派出)机构加强联动贯通,在重要问题线索处置、重点案件查办、政治生态分析等工作上加强指导与配合。探索“1+X”机制,实行监督检查部门派员全程跟组参与所联系单位的巡察,对巡察工作及时跟进,巡察前向巡察部门通报情况、提出建议;巡察中加强工作协同、信息互通;巡察后加强对整改落实情况的跟踪监督。

“疫情期间,市纪委监委共派出由监督检查室与审查调查室联合组成的13个监督组,开展疫情防控监督工作,有效解决监督力量不足问题,‘1+1’工作机制效果初步显现。”市纪委监委第七监督检查室副主任李荣福深有感触。

眼下,随着十三届市委第六轮巡察的启动,“1+X”机制进入实操阶段,市纪委监委委派承担日常监督职责的相关纪检监察室干部14人参与巡察工作之中,确保巡察发现问题更加精准、处置线索更加高效。

市纪委监委还发挥党风政风监督部门对监督工作的综合协调作用,统筹衔接各相关部门、派驻机构和巡察机构,完善工作机制,构建相互贯通、紧密联系的“网状体系”,着力提升监督实效和治理效能。

信任不能代替监督,律人者必先律己。全市纪检监察机关持续加强内部监督管理,进一步厘清岗位职责,严格落实各项制度规定,及时打扫庭院、清理门户,坚决防止“灯下黑”。市纪委监委动态更新纪检监察干部廉政资料,补充完善纪检监察干部廉政档案90余份,通过定期分析研判、及时掌握“廉情”动向,对苗头性、倾向性问题和廉政风险情况早发现、早提醒、早处置。今年以来,对纪检监察干部开展谈话函询8人次,全市查处违纪违法纪检监察干部4人。

在省纪委监委和市委的领导下,市纪委监委更加自觉地接受党内监督和其他方面监督。连续两年向各民主党派、工商联主要负责人和无党派人士代表通报全市党风廉政建设和反腐败工作情况,今年征求意见建议12条。特约监察员代表首次应邀列席市纪委十三届五次全会,体现了纪检监察机关以开放姿态自觉接受各方面监督的鲜明态度。









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